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第三方環(huán)保服務機構典型案例,虛假檢測報告、干擾自動監(jiān)測設施

發(fā)布時間:2023-05-12人氣:276

為進一步加強對第三方環(huán)保服務機構監(jiān)管,維護公平競爭市場環(huán)境,山東省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)聯(lián)合相關部門持續(xù)開展第三方環(huán)保服務機構弄虛作假問題整治,依法嚴肅查處違法違規(guī)行為。為充分發(fā)揮典型案例的警示震懾作用,近日公布青島、濰坊、聊城、濱州、菏澤市的5個案例,并對相關辦案單位提出表揚。



典型案例1: 濰坊某職業(yè)環(huán)境檢測有限公司出具虛假檢測報告案


一、基本案情

2022年11月,濰坊市生態(tài)環(huán)境局昌樂分局對某化工企業(yè)現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn),濰坊某職業(yè)環(huán)境檢測有限公司作為第三方機構,為其提供檢測服務。檢測當日監(jiān)控視頻顯示,該公司未對化工企業(yè)鍋爐排氣筒廢氣中的氮氧化物開展檢測,在生產(chǎn)裝置廢氣排放口、罐區(qū)及危廢庫尾氣排放口點位的檢測時長明顯不足,未按照《固定源廢氣監(jiān)測技術規(guī)范》規(guī)定進行操作,但出具了合格的檢測報告。

二、法律依據(jù)及處理結果

根據(jù)《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》,該公司的上述行為符合弄虛作假情形。濰坊市生態(tài)環(huán)境部門依法向市場監(jiān)管部門移交案件線索。經(jīng)進一步調(diào)查取證,認定上述行為違反了《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》第十四條的規(guī)定,依據(jù)《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》第二十六條的規(guī)定,對該公司處3萬元罰款。

三、案件啟示

第三方檢測機構應當嚴格遵守相關操作規(guī)范,以科學準確的方法做好檢測工作。但個別第三方檢測機構盲目追求經(jīng)濟利益,出具不實檢測報告,擾亂市場秩序。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員在現(xiàn)場檢查時應及時取證,保全現(xiàn)場執(zhí)法影像資料,構建完整的證據(jù)鏈條,及時移送有關部門調(diào)查處理,有力守護公平市場環(huán)境。 


典型案例2:青島某機動車檢測有限公司出具虛假排放檢驗報告案



一、基本案情

2022年10月,根據(jù)機動車檢測監(jiān)管平臺篩查的違法線索,青島市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊聯(lián)合屬地分局執(zhí)法人員對青島某機動車檢測有限公司進行現(xiàn)場檢查,經(jīng)調(diào)取該公司3號柴油檢測線歷史視頻發(fā)現(xiàn),車牌號為魯B2****、魯BK****的2輛柴油車在檢測過程中排放明顯可見黑煙,不符合《柴油車污染物排放限值及測量方法(自由加速法及加載減速法)》中的排放合格判定規(guī)則,但該公司出具了合格的檢測報告。

二、法律依據(jù)及處理結果 

該公司上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款的規(guī)定。青島市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款的規(guī)定,參照《山東省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(2022年版)》,沒收該公司違法所得,并處10萬元罰款。

三、案件啟示

我國機動車保有量持續(xù)增長,機動車污染成為影響大氣環(huán)境的重要因素,部分機動車檢測機構為承攬業(yè)務,一味迎合客戶,想方設法在尾氣排放檢測上動手腳。在查辦本案過程中,先由執(zhí)法人員通過視頻監(jiān)控及非現(xiàn)場監(jiān)管手段鎖定違法線索,再由市、區(qū)兩級聯(lián)動開展現(xiàn)場執(zhí)法,直擊弄虛作假違法行為,實現(xiàn)精準打擊,強化了震懾效應,倒逼機動車檢測機構強化自律意識,提高守法能力。


典型案例3:聊城某檢驗檢測技術有限公司出具虛假檢測報告案


一、基本案情

2022年7月,省生態(tài)環(huán)境廳、聊城市生態(tài)環(huán)境局對聊城某檢驗檢測技術有限公司開展聯(lián)合檢查時發(fā)現(xiàn),該公司出具的檢測報告(第22063020號)中,噪聲檢測數(shù)據(jù)Leq與SEL數(shù)據(jù)之間邏輯關系不符,實際檢測時長均不足10分鐘,但出具的檢測數(shù)據(jù)均按10分鐘計,涉嫌弄虛作假。

二、法律依據(jù)及處理結果

根據(jù)《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》,該公司上述行為符合弄虛作假情形。聊城市生態(tài)環(huán)境局依法移交市場監(jiān)管部門。經(jīng)進一步調(diào)查核實,認定上述行為違反了《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》第十四條的規(guī)定,依據(jù)《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》第二十六條的規(guī)定,對該公司處3萬元罰款。

三、案件啟示

檢測機構應對檢測數(shù)據(jù)真實性、準確性負責,但檢測不規(guī)范、檢測數(shù)據(jù)弄虛作假等違法違規(guī)問題仍然存在。生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等多部門聯(lián)動,可進一步強化對第三方檢測機構的監(jiān)督管理,有效打擊違規(guī)檢驗檢測行為。


典型案例4: 鄒平市某環(huán)??萍加邢薰靖蓴_自動監(jiān)測設施案


一、基本案情

2022年7月,濱州市“兩打”專項執(zhí)法檢查組對某重點排污單位檢查時發(fā)現(xiàn),污染源自動監(jiān)測站房內(nèi)無濕度儀設備,但數(shù)采儀卻顯示濕度值為1.48。經(jīng)查,鄒平市某環(huán)??萍加邢薰救藛T在發(fā)現(xiàn)濕度儀故障損壞后,未按規(guī)定上傳故障報告,未真實記錄維護情況,而是將二氧化硫4-20ma電流信號接到數(shù)采儀作為濕度數(shù)據(jù)正常傳輸。經(jīng)現(xiàn)場比對檢測,發(fā)現(xiàn)濕度相對誤差-292%,評定結果為不合格,濕度相對誤差過大將導致廢氣排放量數(shù)據(jù)不真實。煙氣CEMS不滿足《固定污染源煙氣(SO2、NOX、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測技術規(guī)范》要求。該行為涉嫌通過偽造模擬信號干擾自動在線設備監(jiān)測數(shù)據(jù)。

二、法律依據(jù)及處理結果

依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》,濱州市生態(tài)環(huán)境局惠民縣分局將該案件依法移送公安機關。

三、案件啟示

第三方環(huán)保服務機構通過篡改模擬信號干擾自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的做法隱蔽性強,對環(huán)境危害大,生態(tài)環(huán)境部門要充分運用數(shù)字化手段,對企業(yè)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析研判,精準發(fā)現(xiàn)問題線索,迅速開展調(diào)查取證,有效打擊自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法行為。


典型案例5:山東某環(huán)??萍加邢薰窘ㄔO項目竣工環(huán)境保護驗收弄虛作假案


一、基本案情

2023年2月,菏澤市生態(tài)環(huán)境局定陶區(qū)分局根據(jù)建設項目竣工環(huán)境保護驗收問題線索,對山東某環(huán)保科技有限公司開展調(diào)查。經(jīng)查,該公司受建設單位委托,開展某建設項目竣工環(huán)境保護驗收,在生產(chǎn)負荷不滿足驗收條件的情況下,編寫虛假工況,同時擅自減少污染物檢測頻次,基于錯誤折算的畸低廢氣檢測數(shù)據(jù)出具了驗收報告,致使不符合條件的環(huán)境保護設施通過驗收,造成環(huán)境污染。

二、法律依據(jù)及處理結果

該公司上述行為違反了《山東省環(huán)境保護條例》第二十九條的規(guī)定。菏澤市生態(tài)環(huán)境局定陶區(qū)分局依據(jù)《山東省環(huán)境保護條例》第七十六條的規(guī)定,參照《山東省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(2022年版)》,責令其停業(yè)整頓,處10萬元罰款,并對其主要負責人處1萬元罰款。

三、案件啟示

自主驗收制度的實施減輕了企業(yè)負擔,激發(fā)了市場活力,但部分第三方驗收機構盲目逐利,放松質(zhì)量控制,驗收“走過場”甚至弄虛作假。通過嚴厲打擊第三方驗收機構弄虛作假,能夠有效規(guī)范第三方環(huán)保服務市場,強化建設項目事中事后監(jiān)管,維護自主驗收制度的公信力。


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