第一章  總則

第一條（目的和依據(jù)）

為推進(jìn)我省環(huán)保信用體系建設(shè)，規(guī)范社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)環(huán)保信用評價(jià)工作，依據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》《環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》《深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量工作實(shí)施方案》《安徽省市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理暫行辦法》有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定，制定本辦法。

第二條（定義）

本辦法所稱社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，是指依法成立，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果，并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的市場主體。

本辦法所稱環(huán)境監(jiān)測社會化服務(wù)，是指運(yùn)用化學(xué)、物理、生物等技術(shù)手段，針對水和廢水、環(huán)境空氣和廢氣、海水、土壤、沉積物、固體廢物、生物、噪聲、振動、輻射等要素開展環(huán)境質(zhì)量和污染排放的監(jiān)（檢）測活動。

社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)環(huán)保信用評價(jià)，是指生態(tài)環(huán)境主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)信用信息，按照本辦法規(guī)定的信用評價(jià)指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和程序，對社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的信用狀況進(jìn)行評價(jià)，確定其信用等級，并向社會公開，供社會公眾應(yīng)用與監(jiān)督的一種環(huán)境管理手段。

第三條（適用范圍）

本辦法適用于對在安徽省行政區(qū)域內(nèi)開展環(huán)境監(jiān)測社會化服務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用評價(jià)活動。

第四條（工作機(jī)制）

省生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)全省社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)環(huán)保信用評價(jià)活動的統(tǒng)籌管理、組織實(shí)施和綜合協(xié)調(diào)工作。

各設(shè)區(qū)市級生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)保信用評價(jià)工作，包括社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)信用信息的識別、歸集、評價(jià)與結(jié)果復(fù)核，以及依據(jù)評價(jià)結(jié)果開展信用修復(fù)和分級分類監(jiān)管等工作。

社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)環(huán)保信用評價(jià)活動依托安徽省社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)環(huán)保信用評價(jià)系統(tǒng)（以下簡稱評價(jià)系統(tǒng)）開展。評價(jià)系統(tǒng)由省生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)組織運(yùn)行與維護(hù)。

第五條（責(zé)任義務(wù)）

社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展環(huán)境監(jiān)測社會化服務(wù)，應(yīng)當(dāng)主動配合生態(tài)環(huán)境主管部門做好環(huán)保信用評價(jià)工作，提供信用信息并對其真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

第六條（信用評價(jià)指標(biāo)）

社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)環(huán)保信用評價(jià)采取評分定級和直接定級相結(jié)合的方式，設(shè)置扣分項(xiàng)和加分項(xiàng)兩大類別，實(shí)行綜合累計(jì)評分，重點(diǎn)關(guān)注監(jiān)測服務(wù)過程的合法性、規(guī)范性以及數(shù)據(jù)、結(jié)果的可靠性和準(zhǔn)確性。具體按照《安徽省社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)環(huán)保信用評價(jià)指標(biāo)體系》（附件1）執(zhí)行。

第七條（信用風(fēng)險(xiǎn)等級）

社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)環(huán)保信用評價(jià)總分為100分。機(jī)構(gòu)環(huán)保信用等級由高到低順序依次設(shè)A級、B級、C級、D級四個(gè)等級。各等級標(biāo)準(zhǔn)的描述和分值（S）要求如下：

A級（誠信）：以綠色表示，S≥90分；

B級（良好）：以藍(lán)色表示，80分≤S＜90；

C級（警示）：以黃色表示，60分≤S＜80分；

D級（不良）：以紅色表示， S＜60分。

第八條（嚴(yán)重失信情形）

社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，直接評定為D級：

（一）在監(jiān)測活動中出具虛假監(jiān)測報(bào)告的；

（二）在社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)環(huán)保信用評價(jià)工作中提供虛假材料的以及以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得信用評價(jià)等級的；

（三）經(jīng)司法生效判決認(rèn)定構(gòu)成環(huán)境犯罪的；

（四）拒不接受管理部門監(jiān)督檢查或在檢查時(shí)弄虛作假的；

（五） 被“信用中國（安徽）”等網(wǎng)站列入嚴(yán)重失信主體名單的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他嚴(yán)重失信情形。

第九條（信息歸集和信用等級確定）

社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)環(huán)保信用評價(jià)采用初次評價(jià)和動態(tài)調(diào)整相結(jié)合的模式。初次評價(jià)周期為一年，評價(jià)結(jié)果反映上年度1月1日至12月31日期間機(jī)構(gòu)的信用等級狀況。初次評價(jià)按照下列程序進(jìn)行：

（一）確定參評機(jī)構(gòu)。每年12月底前市級生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)向省生態(tài)環(huán)境主管部門提交本行政區(qū)域內(nèi)下年度自愿參評的社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)名單。

（二）識別和歸集信用評價(jià)信息。市級生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)《安徽省社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)環(huán)保信用評價(jià)指標(biāo)體系》，識別和歸集本行政區(qū)域內(nèi)參評機(jī)構(gòu)提交的信用評價(jià)信息。

（三）評定信用等級。市級生態(tài)環(huán)境主管部門通過匯總本行政區(qū)域內(nèi)參評機(jī)構(gòu)提交的信用評價(jià)信息，根據(jù)評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行記分，并將評價(jià)結(jié)果進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督，公示期為15個(gè)工作日。

（四）評價(jià)結(jié)果異議處理。參評機(jī)構(gòu)對評價(jià)結(jié)果有異議的，應(yīng)在公示期內(nèi)，以書面形式向市級生態(tài)環(huán)境主管部門提出異議申請，說明理由并提供相關(guān)證明材料。市級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)在收到異議申請5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果予以回復(fù)。

（五）評價(jià)結(jié)果上報(bào)及公布。市級生態(tài)環(huán)境主管部門每年3月底前，應(yīng)將上一年度信用評價(jià)結(jié)果上報(bào)至省生態(tài)環(huán)境主管部門。省生態(tài)環(huán)境主管部門審核后對信用等級進(jìn)行及時(shí)公布。

  （六）信用信息年度報(bào)告。所有參評社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年1月底前向市級生態(tài)環(huán)境主管部門提交上一年度《安徽省社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信用信息年度報(bào)告》（附件2）。

第十條 （結(jié)果發(fā)布和共享）

信用評價(jià)結(jié)果在省生態(tài)環(huán)境主管部門官方網(wǎng)站公布。省生態(tài)環(huán)境主管部門將社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)環(huán)保信用評價(jià)結(jié)果推送至長三角公共信用信息共享平臺，供三省一市生態(tài)環(huán)境部門共享共用。

第十一條（動態(tài)調(diào)整）

社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)環(huán)保信用初次評價(jià)完成后，不再進(jìn)行年度評價(jià)，實(shí)行動態(tài)調(diào)整。

市級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)根據(jù)參評機(jī)構(gòu)的信用信息變化情況對其信用等級進(jìn)行實(shí)時(shí)動態(tài)調(diào)整并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送省生態(tài)環(huán)境主管部門，由省生態(tài)環(huán)境主管部門公布。

因關(guān)閉、注銷而不從事環(huán)境監(jiān)測活動的參評單位，可以申請退出信用評價(jià)，由所在地市級生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)行核實(shí)后，報(bào)省生態(tài)環(huán)境主管部門備案。對符合退出條件的參評單位，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予退出。

第十二條（信用修復(fù)）

信用等級為C、D級的社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)主動開展信用修復(fù)。社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)依法糾正失信行為、消除不利影響后，可以向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門提出信用修復(fù)申請。

信用等級為C級的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)于三個(gè)月內(nèi)完成整改，經(jīng)主管部門認(rèn)定后，相關(guān)信用評價(jià)指標(biāo)扣分予以調(diào)整。信用等級為D級的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成信用修復(fù)。

法律、法規(guī)和黨中央、國務(wù)院及省委、省政府政策文件明確規(guī)定不可修復(fù)的情形除外。

第十三條 （結(jié)果應(yīng)用） 

加強(qiáng)信用等級評定結(jié)果應(yīng)用，鼓勵(lì)企事業(yè)單位優(yōu)先選擇信用等級高的機(jī)構(gòu)開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)。

第十四條 （分類監(jiān)管）

根據(jù)信用等級評價(jià)分類結(jié)果，合理確定、動態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次，實(shí)施差異化監(jiān)管。對A級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，可合理降低抽查比例和頻次，除投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦案件線索及法律法規(guī)等另有規(guī)定外，根據(jù)實(shí)際情況可不主動實(shí)施現(xiàn)場檢查，實(shí)現(xiàn)“無事不擾”；對B級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，按常規(guī)比例和頻次開展抽查；對C級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，實(shí)行重點(diǎn)關(guān)注，適當(dāng)提高抽查比例和頻次；對D級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，有針對性地大幅提高抽查比例和頻次，必要時(shí)主動實(shí)施現(xiàn)場檢查。

信用評價(jià)等級為D的社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對其進(jìn)行懲戒。

第十五條  各級國家工作人員在信用評價(jià)工作中違反本辦法規(guī)定，未按指標(biāo)體系要求識別、歸集和評價(jià)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)信息，或者濫用職權(quán)偽造篡改相關(guān)信息，造成評價(jià)結(jié)果失真的，依法追究責(zé)任。

第十六條  本辦法作為社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)信用分類管理制度，單獨(dú)進(jìn)行評價(jià)，不納入《安徽省企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)辦法》內(nèi)容。

第十七條  本辦法由安徽省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起試行。省生態(tài)環(huán)境廳根據(jù)辦法實(shí)施情況，適時(shí)進(jìn)行修訂完善。