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未遵守監(jiān)測規(guī)范進行監(jiān)測活動，偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，被責令停業(yè)整頓并罰款！

發(fā)布時間：2023-06-27人氣：257

罰款12萬！因在線監(jiān)測故障卻未按時報備...

2023年3月5日、6日，南通市海安生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員因南通生態(tài)指揮調(diào)度中心預警提醒對海安某染整有限公司進行檢查。預警信息提示該單位成品定型廢氣排口西非甲烷總烴濃度超標?，F(xiàn)場調(diào)閱成品定型廢氣排口在線監(jiān)控設(shè)備歷史記錄，發(fā)現(xiàn)3月4日12時，6日2時、3時、6時、7時非甲烷總烴濃度超標，最大數(shù)值為83.96 mg/m3，超過《江蘇省大氣污染物綜合排放標準》（DB32/4041-2021）60 mg/m3排放限值的 0.399倍。

檢查時還發(fā)現(xiàn)該單位印花蒸化廢氣排口廢氣在線監(jiān)控設(shè)施歷史記錄顯示3月4日0時至5日上午9時狀態(tài)顯示為故障，該時段非甲烷總烴數(shù)據(jù)缺失，平臺傳輸顯示為0。成品定型西廢氣在線監(jiān)測設(shè)備操作日志歷史記錄顯示：2月27日、28日，3月1日、2日、3日也有狀態(tài)顯示為故障的記錄。2臺廢氣在線監(jiān)測設(shè)備發(fā)生故障期間該單位未按照《江蘇省污染源自動監(jiān)測監(jiān)控管理辦法》規(guī)定在12小時內(nèi)向生態(tài)環(huán)境主管部門報告，也未采用手工監(jiān)測的方式對污染物排放狀況進行監(jiān)測。根據(jù)《江蘇省污染源自動監(jiān)測監(jiān)控管理辦法》規(guī)定，企業(yè)的行為視為未保證自動監(jiān)控設(shè)備正常運行。

該單位上述行為分別違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條和《排污許可管理條例》第二十條之規(guī)定，2023年5月15日，南通市海安生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第二項和《排污許可管理條例》第三十六條第四項之規(guī)定予以處罰，責令該單位立即改正超標排放大氣污染物的環(huán)境違法行為，并處罰款人民幣壹拾萬元整；責令該單位立即改正未保證自動監(jiān)測設(shè)備正常運行的環(huán)境違法行為，并處罰款人民幣貳萬元整；合計處罰款人民幣壹拾貳萬元整。

法律條文

《中華人民共和國大氣污染防治法》

●第十八條

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者建設(shè)對大氣環(huán)境有影響的項目，應當依法進行環(huán)境影響評價、公開環(huán)境影響評價文件；向大氣排放污染物的，應當符合大氣污染物排放標準，遵守重點大氣污染物排放總量控制要求。

●第九十九條第二項

違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：

……

（二）超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的；

《排污許可管理條例》

●第二十條

實行排污許可重點管理的排污單位，應當依法安裝、使用、維護污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。

排污單位發(fā)現(xiàn)污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常的，應當及時報告生態(tài)環(huán)境主管部門，并進行檢查、修復。

●第三十六條第四項

違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：

……

（四）未按照排污許可證規(guī)定安裝、使用污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備正常運行。

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于做好重點單位自動監(jiān)控安裝聯(lián)網(wǎng)相關(guān)工作的通知》（環(huán)辦執(zhí)法函﹝2021﹞484號）要求，排污單位依法應當安裝自動監(jiān)測設(shè)備而未安裝的，不予核發(fā)排污許可證；排污單位取得排污許可證3個月內(nèi)，應當完成自動監(jiān)測設(shè)備調(diào)試和聯(lián)網(wǎng)。新列入當年重點排污單位名錄的企業(yè)事業(yè)單位，應于名錄發(fā)布后6個月內(nèi)實現(xiàn)有效數(shù)據(jù)穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)。

由此可以得出：安裝自動監(jiān)測設(shè)備——申領(lǐng)排污許可證——自動監(jiān)測設(shè)備調(diào)試（包括自行驗收和備案）——聯(lián)網(wǎng)。

聯(lián)網(wǎng)后出現(xiàn)數(shù)據(jù)缺失或無效怎么辦？

新裝設(shè)備應在正式聯(lián)網(wǎng)前完成調(diào)試（包括自行驗收和備案）。有效數(shù)據(jù)穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)后，因更換設(shè)備、部件等技術(shù)調(diào)試期間出現(xiàn)數(shù)據(jù)缺失或無效，應進行數(shù)據(jù)標記或向生態(tài)環(huán)境主管部門報告說明。檢定或校準、比對等日常維護期間數(shù)據(jù)應如實上報，不得設(shè)置數(shù)據(jù)保持，數(shù)據(jù)標記為對應維護狀態(tài)。取消濃度、流量及相關(guān)參數(shù)的人工修約功能，系統(tǒng)可根據(jù)排污單位標記情況自動對排放量進行修約補遺。

生產(chǎn)啟停期間不得因含氧量數(shù)據(jù)高使污染物折算濃度達到限值，而將折算濃度設(shè)置為實測標干濃度或其他不符合規(guī)范的取值（當折算濃度大于 HJ212 規(guī)定的最大值時，設(shè)置為最大限值），數(shù)據(jù)需標記為對應工況，出現(xiàn)折算超標時按相關(guān)排放標準或排污許可規(guī)范中的豁免要求執(zhí)行。

停運期間在線監(jiān)測設(shè)備是否需要標記？

咨詢：我公司為涉氣較大環(huán)境風險單位，按照排污許可證要求安裝了在線監(jiān)測設(shè)備，請問停運期間在線監(jiān)測設(shè)備故障，是否需要重復標記？

回復：自動監(jiān)測數(shù)據(jù)標記體現(xiàn)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)真實性、準確性、完整性和有效性等重要屬性，標記內(nèi)容是自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的重要組成部分。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備標記規(guī)則》，因自動監(jiān)測設(shè)備調(diào)試、故障、日常維護、校準等，導致數(shù)據(jù)缺失或無效的時段，標記為“自動監(jiān)測設(shè)備維護”。因此，停運期間自動監(jiān)測設(shè)備調(diào)試應當根據(jù)現(xiàn)場實際情況對發(fā)生故障時段標記為“自動監(jiān)測設(shè)備維護”。

停產(chǎn)期間可以關(guān)閉設(shè)備或中斷聯(lián)網(wǎng)嗎？

停產(chǎn)期間不得擅自關(guān)閉自動監(jiān)測設(shè)備或中斷聯(lián)網(wǎng)。生產(chǎn)停運周期 3 個月以上時，經(jīng)屬地生態(tài)環(huán)境主管部門同意，可關(guān)閉自動監(jiān)測設(shè)備；生產(chǎn)停運周期 3 個月以內(nèi)，需對自動監(jiān)測設(shè)備進行檢修的，廢水至少上傳流量參數(shù)，廢氣至少上傳含氧量、煙氣溫度、生產(chǎn)工況狀態(tài)中一項?；謴蜕a(chǎn)前，應提前啟運自動監(jiān)測設(shè)備，并進行校準，在污染源啟運后的兩周內(nèi)進行校驗，滿足技術(shù)指標要求視為啟運期間自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效。

污染源自動監(jiān)控信息管理平臺數(shù)據(jù)保留年限說明