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    排污許可擅自降級(jí)管理!如何獲知企業(yè)是否需要申領(lǐng)排污許可證?

    發(fā)布時(shí)間:2023-05-11人氣:154
    全面實(shí)行排污許可管理制,是落實(shí)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污的有力舉措?!杜盼墼S可管理?xiàng)l例》中對(duì)排污單位實(shí)行排污許可分類管理,企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)照《固定污染源排污分類管理名錄》的規(guī)定,進(jìn)行排污許可管理。同時(shí),企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的項(xiàng)目,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向發(fā)生變化,污染物排放口數(shù)量或者污染物種類、排放量、排放濃度增加時(shí),都應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)取得排污許可證。



    罰款36.6萬(wàn)!排污許可擅自降級(jí)管理!


    2022年4月8日,南通市通州灣示范區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)某玻璃制品有限公司開(kāi)展執(zhí)法檢查,該公司從事玻璃制品加工生產(chǎn),生產(chǎn)工藝為配料-加料-熔化-拉管-精切圓口-檢驗(yàn)包裝,主要生產(chǎn)設(shè)備有煤氣發(fā)生爐1臺(tái)、玻璃窯爐1臺(tái)、拉管線3條、自動(dòng)配料系統(tǒng)1套?,F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),該公司正在從事生產(chǎn),公司負(fù)責(zé)人提供了2020年4月完成的固定污染源排污登記回執(zhí)。根據(jù)《固定污染源排污分類管理名錄(2019版)》,該公司玻璃制品加工生產(chǎn)項(xiàng)目屬于玻璃制品制造中重點(diǎn)管理類,應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)排污許可證,而非進(jìn)行排污登記。該公司擅自將排污許可降級(jí)管理,其行為屬于未取得排污許可證排放污染物。

    該公司的上述行為違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第二條第一款之規(guī)定,2022年6月13日,南通市通州灣示范區(qū)生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十三條第一項(xiàng)之規(guī)定,責(zé)令該公司停產(chǎn)整治,并處罰款人民幣36.6萬(wàn)元。

    該公司玻璃制品加工生產(chǎn)項(xiàng)目屬于玻璃制品制造中重點(diǎn)管理類,應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)排污許可證,而非進(jìn)行排污登記。企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守排污許可證規(guī)定,按照生態(tài)環(huán)境管理要求運(yùn)行和維護(hù)污染防治設(shè)施,建立環(huán)境管理制度,嚴(yán)格控制污染物排放。特別是玻璃廠廢水中常含有焦化廢水,廢水中主要含有焦油、揮發(fā)酚、氰化物、氨氮等污染物,企業(yè)除了做到依法依規(guī)達(dá)標(biāo)排放外,還需要統(tǒng)計(jì)所有污染物排放指標(biāo)以及企業(yè)預(yù)計(jì)的年排放量,核對(duì)參數(shù)指標(biāo),查驗(yàn)是否滿足排污許可的額定值,檢查生產(chǎn)工藝是否需要調(diào)整。

    法律條文


    《排污許可管理?xiàng)l例》
    ●第二條 
    依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者(以下稱排污單位),應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定申請(qǐng)取得排污許可證;未取得排污許可證的,不得排放污染物。
    根據(jù)污染物產(chǎn)生量、排放量、對(duì)環(huán)境的影響程度等因素,對(duì)排污單位實(shí)行排污許可分類管理:
    (一)污染物產(chǎn)生量、排放量或者對(duì)環(huán)境的影響程度較大的排污單位,實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理;
    (二)污染物產(chǎn)生量、排放量和對(duì)環(huán)境的影響程度都較小的排污單位,實(shí)行排污許可簡(jiǎn)化管理。
    實(shí)行排污許可管理的排污單位范圍、實(shí)施步驟和管理類別名錄,由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)擬訂并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布實(shí)施。制定實(shí)行排污許可管理的排污單位范圍、實(shí)施步驟和管理類別名錄,應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)公眾等方面的意見(jiàn)。
    ●第三十三條 
    違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:
     ?。ㄒ唬┪慈〉门盼墼S可證排放污染物;
     ?。ǘ┡盼墼S可證有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)或者延續(xù)申請(qǐng)未經(jīng)批準(zhǔn)排放污染物;
     ?。ㄈ┍灰婪ǔ蜂N、注銷、吊銷排污許可證后排放污染物;
     ?。ㄋ模┮婪☉?yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)取得排污許可證,未重新申請(qǐng)取得排污許可證排放污染物。

    圖片

    如何獲知企業(yè)是否需要申領(lǐng)排污許可證?


    判斷企業(yè)是否需要申領(lǐng)排污許可證,首先可以通過(guò)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T 4754-2017)確定企業(yè)的行業(yè)類別,然后按照《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》確定排污許可管理類別。如果企業(yè)屬于“重點(diǎn)管理”或“簡(jiǎn)化管理”類,則須申領(lǐng)排污許可證,如果屬于“登記管理”類,則只需進(jìn)行排污登記,不需要申領(lǐng)排污許可證。

    1、申領(lǐng)排污許可證的流程復(fù)雜嗎?企業(yè)應(yīng)該如何申領(lǐng)呢?

    排污許可證的申領(lǐng)并不復(fù)雜,可以登錄“全國(guó)排污許可管理信息平臺(tái)-企業(yè)端”,填報(bào)相關(guān)信息,經(jīng)管理部門(mén)審核后,便可生成排污許可證。操作流程如下:

    第一步,進(jìn)入“全國(guó)排污許可管理信息平臺(tái)-企業(yè)端”

    (http://permit.mee.gov.cn/cas/login),并點(diǎn)擊注冊(cè)。

    1.png

    第二步,按照企業(yè)實(shí)際情況填寫(xiě)相關(guān)信息并完成注冊(cè)。要嚴(yán)格按照步驟申領(lǐng)。

    2.png
    2、可以通過(guò)哪些渠道查詢企業(yè)排污許可證相關(guān)信息?

    可以進(jìn)入“全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)-公開(kāi)端”,在“許可信息公開(kāi)”模塊進(jìn)行查看。操作流程如下:(http://permit.mee.gov.cn)

    第一步,進(jìn)入“全國(guó)排污許可管理信息平臺(tái)-公開(kāi)端”,在首頁(yè)“許可信息公開(kāi)”處,有部分已領(lǐng)證企業(yè)信息。點(diǎn)擊“查看”列圖標(biāo),即可獲取領(lǐng)證企業(yè)公開(kāi)信息。

    3.png

    第二步,若需要查看更多領(lǐng)證企業(yè)信息或查詢特定企業(yè)排污許可證相關(guān)信息,可以點(diǎn)擊“更多”,進(jìn)入“許可信息公開(kāi)”搜索。

    4.png

    3、兩個(gè)企業(yè)合并后,原來(lái)的環(huán)評(píng)是否有效?

    根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第一章第二條規(guī)定:“環(huán)境影響評(píng)價(jià),是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施,進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度?!逼髽I(yè)合并等企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體變更情況發(fā)生后,原有規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目未發(fā)生改變的,一般無(wú)需重新辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià),同時(shí)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)已有的環(huán)評(píng)等生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。


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